专项行动4年对环境造成污染案提起公诉7600余件18000余人

  最高检联合生态环境部、公安部连续4年开展严厉打击危险废物环境违法犯罪专项行动，对7600余件对环境造成污染犯罪案件、18000余人提起公诉。5月29日最高检第一检察厅负责人就此答记者问。

  该负责人介绍，此次发布的7件案例聚焦破坏生态领域重点犯罪的共性特点，以常见多发犯罪的领域为切入点，力图通过案例推动各地统一执法司法尺度、细化办案标准，达到严惩危险废物环境犯罪的目的。

  浙江省台州市蔡某喜等49人利用网络站点平台跨省处置铝灰对环境造成污染案涉及3省6地市，该案以网络货运平台数据为切入点，对装货点位、运输路线等环节依法开展溯源核实，实现全链条打击和全面起底污染点位，并于起诉前就促成挽回经济损失1800余万元，最大限度弥补生态环境损失。

  山东省青州市刘某刚等44人非法处置废铁桶对环境造成污染案，按照“以桶找车、以车找窝点、以银行流水找人”的侦办思路，通过一个桶牵出了一串案，最终摧毁了这一“立足”潍坊周边，“覆盖”山东省内、“辐射”全国7省的特大非法处置废包装桶犯罪网络，并将起到及其重要的作用的危险废物铁桶收购人员、贩卖人员均依法认定为主犯，彰显了严惩危险废物环境违法犯罪的精神。

  北京市密云区夏某江等5人洗洞对环境造成污染案，系使用有毒溶液喷淋到矿洞岩壁和底部碎石中非法采金的洗洞案件。该类案件往往出现重大伤亡事故后才以重大责任事故罪依法惩治，本案着眼于此类行为对生态环境的破坏，以污染自然环境罪依照法律来追究行为人责任，为同类案件找到了一条可资借鉴的办理路径，并警示各地应加强对废弃矿洞的管理。

  天津市武清区李某文等26人跨省处置废铅蓄电池对环境造成污染案，依托跨省市联合联动、办案协作、突发事件应对等工作机制，深挖扩线全链条打击天津、内蒙古、河北三地窝点6个，摧毁处置废旧铅酸电池利益链条3个。该案系天津市生态环境局有奖举报平台接群众举报后案发，极大激发了当地群众参与环境保护监督的热情。

  上海市青浦区谢某华等3人非法处置废料桶对环境造成污染案，立足于危险废物易挥发特性，通过即时检测及时固定大气污染证据，为非法处置危险废物类案件证实已造成实质性污染提供了侦办思路，并在实际处置人未全部到案的情况下，追加认定危险废物提供方的既往处置数量，依法严惩了危险废物源头。

  江西省南昌市戴某兵等3人非法处置“副产盐”对环境造成污染案，被告人通过在全国范围内非法收集、处置医药化工企业“副产盐”谋取利益，办案中通过污染物和污染源的比对，解决堆放的“副产盐”系多家企业固体废盐“混合物”的侦办难题，并探索“先鉴定后付费”模式，缓解鉴定费用难题。

  重庆市永川区邬某渐等8人非法处置含油泥浆对环境造成污染案，通过跨省协作打击涉油钻井泥浆破坏生态犯罪。中西部地区是我国页岩气主要可采资源地，一些钻井平台将现场环境治理及固态废料转运处置委托外包，造成了一定的环境污染的风险很大，该案解决了含油泥浆混合物属性鉴别、溯源排查等定罪核心问题，并依托川渝两地生态环境部门、公安机关、检察机关建立的协作机制，提升联合打击力度。

  针对危险废物环境违法犯罪长期以来存在的范围广、发现难、治理慢等问题，最高检联合生态环境部、公安部已连续4年开展严厉打击危险废物环境违法犯罪专项行动，重点惩治非法收集、利用、处置废矿物油和跨行政区域非法排放、倾倒、处置危险废物等环境违法犯罪行为。2021年将重点排污单位污染物排放自动监测数据弄虚作假纳入打击范围，2022年又将第三方环保服务机构弄虚作假纳入专项行动。

  检察机关对涉化学品、医药品制造，工业集中和生态脆弱区域以及严重破坏生态环境的危险废物处置行为，废矿物油对环境造成污染及跨行政区域非法处置危险废物和涉水、气重点排污单位污染物排放自动监测数据弄虚作假行为进行重点打击。2020年以来，全国检察机关共对对环境造成污染犯罪案件批准逮捕5300余件9600余人，提起公诉7600余件18000余人。

  危险废物对环境造成污染大多属于共同犯罪，违法产业链长、涉案人员多、作案手段隐蔽。三部门作出统一部署，要求全面摸排、及时有效地发现违法犯罪线索，对重点案件开展专案盯办，严厉打击生态环境违法犯罪行为。最高检对21件需要上级机关统筹协调的跨区域重大疑难案件挂牌督办，紧盯对环境造成污染犯罪案件的重点难点，破解专项行动难题。

  各级检察机关围绕办案中的难点焦点和堵点问题，建立推进打击危险废物环境违法犯罪专项行动的相关制度和机制；围绕危险废物环境违法犯罪案件的特点，进一步深化检察机关和行政执法部门的沟通协作，逐渐完备“两法衔接”机制，推动打击危险废物环境违法犯罪专项行动向纵深发展；在检察履职过程中注意发现行政执法部门在监管工作中存在的问题，积极向环境保护等部门制发检察建议，督促整改落实。