在我国社会主义事业建设“五位一体”的总体布局中,生态文明建设是不可或缺的重要部分。党的十九大报告精确指出:“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。”党的二十大报告则进一步指出:“中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化”“我们坚持可持续发展,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,像保护眼睛一样保护自然和生态环境,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,实现中华民族永续发展。”
兴业银行作为中国首家赤道银行,是我国绿色金融的先行者,从2006年发放首笔能效贷款落地至今,已经在绿色金融领域悉心耕耘了十七年,拥有完整的绿色金融产品线,积累了诸多绿色金融细分行业的客户。依托这些客户基础,兴业研究公司进行问卷调查,并据此构建“兴业绿色景气指数(GPI)”,旨在及时跟踪绿色产业高质量发展的景气程度、前瞻未来趋势。
2024年11月GPI指数为48.0%,较上月下降5.2个百分点。11月绿色产业整体景气回调,综合景气指数降至临界点以下,预期指数也会降低。同期,华证国网碳中和指数较上月末也下跌了1.1%。从历史走势来看,GPI综合景气指数走势与碳中和指数涨跌幅有较强一致性(见图1)。
从分项指数来看(见图2),11月GPI调研结果为,绿色产业整体进入调整期。供需方面,绿色产业需求回落、生产放缓,11月新订单指数较上月下降了3.1个百分点;生产端回落幅度大于需求端,生产指数和产能利用率指数分别较上月下降了3.9个和7.5个百分点,均降至临界点附近,但是采购指数较上月抬升了8.4个百分点,反映出绿色产业企业对未来生产情况仍有较好预期。方面,11月调研显示,绿色产业政府合作减弱、补贴到位率下降、应收账款周转缓慢,资金指数较上月一下子就下降了11.4个百分点,成为拖累绿色产业景气的最重要的因素。成本方面,近期PPI同比降幅有所扩大,绿色产业成本压力也进一步缓解(见图3),11月成本指数降至收缩区间,较上月一下子就下降了11.9个百分点。
分行业来看,11月我国加快推进固废危废治理行动,生态环境部审议并原则通过《国家危险废物名录(修订草案)》,加强完善鉴别后危险废物管理归类;《关于强化危险废物环境治理严密防控环境风险的指导意见(征求意见稿)》发布,深化危险废物环境监管方式改革,严密防控危险废物环境风险;《土壤污染源头防控行动计划》发布,提出推进固态废料源头减量和综合利用;此外,11月生态环境部还公布了第二十三批生态环境执法典型案例,主要为打击危险废物环境违法领域(见表1)。政策密集出台推升固废危废治理行业景气度,11月固废危废行业景气度排在所有绿色细分产业的第一位(见图4),尤其是8月以来,固废危废治理行业GPI景气指数保持高位,与固废板块股票走势展现出一定同步性(见图5)。此外,11月可再次生产的能源与清洁能源发电与供暖、绿色环保专用设备材料制造行业景气度也维持在相对高位,分列绿色细分产业的第二、第三位。
新修订的《国家危险废物名录》贯彻落实固态废料对环境造成污染防治法等法律和法规,加强完善鉴别后危险废物管理归类,精准限定危险废物范围,新增、修改相关表述,对于构建我国危险废物鉴别体系、防范危险废物环境风险、维护公众健康和生态环境安全具备极其重大作用。
生态环境部发布《关于强化危险废物环境治理严密防控环境风险的指导意见(征求意见稿)》
征求意见稿要求,到2027年,危险废物环境重点监管单位实现危险废物全过程信息化环境监管100%全覆盖,全国危险废物填埋处置量占比稳中有降,危险废物利用处置保障能力和环境风险防控水平有效提升。
推进固态废料源头减量和综合利用。加强普通工业固态废料规范化环境管理,严密防控危险废物环境风险。快速推进大宗固体废弃物综合利用示范基地、工业资源综合利用基地建设。加强废弃电器电子科技类产品、报废机动车、废有色金属等再生资源加工利用企业土壤和地下水污染防治监管,强化防渗等措施落实。加强生活垃圾填埋场和危险废物处置场运行监管。加强建筑垃圾处置监管。
生态环境部公布第二十三批生态环境执法典型案例(打击危险废物环境违法领域)
生态环境部公布江苏省连云港市生态环境局、浙江省宁波市生态环境局镇海分局、湖北省襄阳市生态环境局枣阳分局、山西省长治市生态环境局潞城分局、重庆市生态环境保护综合行政执法总队、云南省红河州生态环境局个旧分局查办的6个危险废物环境违法典型案例。